（2025年12月19日中国共产党古丈县第十三届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党古丈县第十三届委员会第十三次全体会议于2025年12月19日召开。

出席这次全会的有县委委员33人、县委候补委员2人。

县纪委委员；不是县委委员、候补委员、县纪委委员的在职县级领导，各镇党政主要负责同志，县委常委所在单位第一副职，县直正科级以上单位（含中央、省、州直属单位）主要负责同志，县人大、县政协委室主要负责同志，部分基层党代表、部分企业代表以及其他方面负责同志列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记滕朝辉作了讲话。

全会审议通过了《中共古丈县委关于制定古丈县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。县委书记滕朝辉受县委常委会委托，就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，即将过去的“十四五”时期极不寻常、极不平凡。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、砥砺奋进，有效应对一系列重大风险挑战，推动全县各项事业取得显著成效。经济运行稳中有进，产业发展实现新突破，乡村振兴战略全面推进，基础设施建设取得新成效，改革开放向纵深推进，生态环境持续优化，社会民生福祉持续改善，民主法治建设有力推进，中华民族共同体意识进一步铸牢，我县中国式现代化实践迈出了坚实步伐。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化、奋力开创中国式现代化古丈实践新局面的关键五年。“十五五”时期我县发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。我县区位优势凸显，生态优美，文化深厚，资源富集，发展潜力巨大。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，科学把握发展大势，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，以历史主动精神攻坚克难，全力推进全县各项事业取得新的更大成就，奋力开创中国式现代化古丈实践新局面。

全会强调，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，紧扣州委“五区”建设发展定位，坚持“1475”工作思路持续发力，不断筑牢生态文明根基，扎实推进茶文旅康特色产业融合，推动人口小县高质量发展，努力打造脱贫地区群众增收致富样板，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，努力走出一条具有古丈特色的高质量发展之路，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期古丈经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期古丈经济社会发展的主要目标：高质量发展成效更加彰显，产业建设成果更加丰硕，城乡融合发展步伐更加稳健，文化创新创造活力更加强劲，人民生活更加幸福，生态环境更加美丽，安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全县经济总量、环境质量、城市流量大幅提升，城乡融合发展更加协调，全体居民人均收入迈上新台阶，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

全会提出，立足“生态立县”，不断筑牢生态文明根基，加快建设美丽古丈。牢固树立和践行“两山”理念，发挥古丈生态资源优势，以高品质生态环境支撑高质量发展，进一步擦亮“中国天然氧吧”“中国生态魅力县”金字招牌。要持续打好污染防治攻坚战，加强生态保护和修复，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深化生态文明体制改革。

全会提出，立足“产业强县”，扎实推进茶文旅康特色产业融合，树立产业融合发展标杆。积极培育和发展新质生产力，加快构建具有古丈特色的“1+5+X”现代化产业体系。要三产融合做强茶文旅康，做精特色农业提质增效，做优做强生态文化旅游主导产业，突出制造业产业链群建设，提升园区承载能力。

全会提出，立足“开放活县”，推动人口小县高质量发展，以深化改革激发县域发展新活力。推动全面深化改革系统集成、协同高效，以巩固拓展人口小县改革成果推动高质量发展，统筹各类开放平台和资源，加快完善要素市场化配置体制机制，充分激发各类经营主体活力。要通过营商环境改革激发市场主体活力，体制机制改革护航民营经济壮大，要素配置改革夯实产业发展根基，经济治理改革提升县域运行效能。

全会提出，立足“实干兴县”，努力打造脱贫地区群众增收致富样板，切实保障民生水平大幅提升。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题。要提升城乡居民经济收入，加快建设教体强县，健全社会保障体系，推进健康古丈建设，推动人口高质量发展。

全会提出，建设有效内需市场，服务和融入新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。要提振消费扩大内需，推进项目扩大投资，完善全域基础设施建设，进一步扩大对外开放。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件。要稳定粮食生产保障供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业“和美湘村”，深化农业农村改革。

全会提出，推动城乡区域协同，加快新型城镇化进程。主动对接融入湘西州区域战略布局，着力构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要积极对接区域发展重大战略，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，提升内涵打造品质县城。

全会提出，强化科技创新人才引领，增强发展新质生产力。以体制机制改革为动力，以平台载体建设为支撑，以企业主体和人才队伍为抓手，促进科技创新和产业创新深度融合，一体推进人才发展。要提升科技技术创新能力，吸引集聚创新创业人才，建设一流创新创业平台，完善科技创新支撑体系，加快数字经济建设。

全会提出，更好担负起新时代文化使命，扎实推进文化强县建设。依托悠久的历史文化、厚重的革命文化、活跃的现代文化，顺应信息技术发展潮流，推动湖湘文化创造性转化、创新性发展，不断增强古丈文化软实力。要提高社会文明程度，提升公共文化服务能力，推进文化和科技深度融合。

全会提出，加快安全体系和能力现代化，建设平安古丈法治古丈。坚定不移贯彻总体国家安全观，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。要深化法治古丈建设，构筑中华民族共有精神家园，健全安全体系，提高公共安全治理水平，创新社会治理体系。

全会强调，团结一切可以团结的力量，为实现“十五五”规划而努力奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚推动高质量发展的磅礴力量。要坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主政治建设，加强清廉古丈建设，健全规划实施和监督评估机制，确保“十五五”规划各项目标任务顺利实现。

全会指出，学习宣传贯彻党的二十届四中全会、省委十二届九次全会和州委十二届十次全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。要在提高政治站位、锚定发展方位中抓好落实。要在做强特色产业、推动聚链成群中抓好落实。要在统筹城乡融合发展、促进全面振兴中抓好落实。要在坚守生态优先、厚植绿色底蕴中抓好落实。要在坚持民生为大、促进共建共享中抓好落实。要在防范化解风险、坚决守牢底线中抓好落实。要在深化改革赋能、扩大开放合作中抓好落实。要在强化党建引领、凝聚奋进合力中抓好落实。

全会强调，年底各项工作千头万绪，任务很重。要坚决完成全年目标任务，科学编制“十五五”规划纲要和专项规划，抓好巡视反馈问题整改和交办信访件办理，统筹抓好集中换届、安全生产、民生保障、社会稳定、优化营商环境等工作，认真谋划2026年“开门红”工作，确保“十五五”开好局、起好步。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委、州委全会精神，以此次全会为新起点，坚定信心、锐意进取，真抓实干、久久为功，为谱写中国式现代化湖南篇章贡献更多古丈力量！

责编：傅焱豪

一审：傅焱豪

二审：王紫茜

三审：陈真

来源：古丈县融媒体中心