古丈融媒8月20日讯（通讯员 向新）地界模糊起纷争，多元调解化积怨。近日，古丈县综治中心运用诉前调解机制，联动镇、村、项目专班成功调处默戎镇一起持续近半年的村民与村委会土地地界及征地补偿款纠纷，避免矛盾进入诉讼程序，实现案结事了人和，为古丈茶乡历史遗留土地纠纷处置提供实践样本。

该纠纷起因于默坪公路拓宽项目建设，150米道路扩宽地段权属产生分歧。村民石某持包产到户管业证书，主张该路段全部为自家自留地；村委会提出其中40米属于1984年村集体流转土地，权属归村集体。受多年修路、建房及自然变迁等因素影响，原始土地四至界限已损毁，边界难以直接依据书面证书判定。

前期项目征地组、默戎镇开展几轮调解均无果，双方多次发生争吵，矛盾不断升级，石某向县人民法院提起诉讼。县人民法院经实地走访研判，该案单纯开庭判决很难做到实质化解，容易衍生新矛盾，遂将案件移送县综治中心开展诉前调解。接到案件后，县综治中心第一时间联合默戎镇综治中心、项目工作人员开展外围调查，实地踏勘争议地块，走访当年参与分地的老干部、老村民，厘清历史分地大多以山脊、溪流等地貌作为天然分界的乡土惯例，全面掌握纠纷来龙去脉。

调解工作人员采取“背对背疏导、面对面协商”工作方法，一边陪同石某实地勘界，对照管业证书摆事实、讲历史、讲村组划界惯例，客观分析双方诉求合理性，疏导对立情绪；一边对村委会开展沟通引导，讲明基层治理为民宗旨，分析争议地段多为陡峭山体、耕种价值有限的现实，劝导村级组织拿出化解矛盾的主动姿态。在双方均有和解意愿基础上，8月19日，县综治中心牵头，组织镇综治中心、司法所、项目组、村里老干部在村委会召开联合调解会，锁定地界划分、补偿款分配两大争议焦点开展协商。经过多轮沟通磨合，逐步平衡双方心理预期，最终达成调解协议，双方现场签字认可，长达半年的矛盾圆满化解。

基层矛盾“宜调不宜判，解铃在基层”，此次调解是古丈县践行新时代“枫桥经验”的生动实践。下一步，古丈县将持续健全法院诉前委派、综治中心牵头、镇村多方联动的矛盾纠纷闭环处置机制，总结提炼苗族聚居区土地权属纠纷调解经验，努力把更多矛盾化解在萌芽、化解在基层，夯实平安古丈建设根基。

责编：向芝琴

一审：傅焱豪

二审：向芝琴

三审：陈真

来源：古丈县综治中心